Версия для слабовидящих
Антикоррупционная политика
Государственного бюджетного учреждения «Воротынский дом-интернат для престарелых и инвалидов»
1. Понятие, цели и задачи антикоррупционной политики
1.1. Антикоррупционная политика государственного бюджетного учреждения «Воротынский дом – интернат для престарелых и инвалидов» представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в деятельности государственного бюджетного учреждения «Воротынский дом – интернат для престарелых и инвалидов» (далее – ГБУ «Воротынский дом-интернат»). Антикоррупционная политика организации (далее – Антикоррупционная политика) разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Нижегородской области от 07.03.2008 № 20-З (ред. от 07.02.2011) «О противодействии коррупции в Нижегородской области» (далее – Закон области).
1.2. Целью Антикоррупционной политики является формирование единого подхода к организации работы по предупреждению коррупции.
1.3. Задачами Антикоррупционной политики являются:
2. Термины и определения
2.1. В целях настоящей Антикоррупционной политики применяются следующие термины и определения:
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
3. Основные принципы работы по предупреждению коррупции в ГБУ «Воротынский дом-интернат»
3.1. Антикоррупционная политика ГБУ «Воротынский дом-интернат» основывается на следующих основных принципах:
3.1.1.Принцип соответствия Антикоррупционной политики ГБУ «Воротынский дом-интернат» действующему законодательству и общепринятым нормам права. Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству о противодействии коррупции и иным нормативным правовым актам, применимым к ГБУ «Воротынский дом-интернат».
3.1.2.Принцип личного примера руководства. Ключевая роль руководства ГБУ «Воротынский дом-интернат» в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения коррупции.
3.1.3.Принцип вовлеченности работников. Информированность работников ГБУ «Воротынский дом-интернат» о положениях законодательства о противодействии коррупции и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
3.1.4.Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции. Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения ГБУ «Воротынский дом-интернат», ее руководителя и работников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности ГБУ «Воротынский дом-интернат» коррупционных рисков.
3.1.5.Принцип эффективности антикоррупционных процедур. Осуществление в ГБУ «Воротынский дом-интернат» антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
3.1.6.Принцип ответственности и неотвратимости наказания. Неотвратимость наказания для руководителя ГБУ «Воротынский дом-интернат» и работников вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководителя ГБУ «Воротынский дом-интернат» за реализацию Антикоррупционной политики.
3.1.7.Принцип открытости хозяйственной и иной деятельности. Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в ГБУ «Воротынский дом-интернат» антикоррупционных стандартах и процедурах.
3.1.8.Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга. Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
4. Область применения Антикоррупционной политики и круг лиц, попадающих под ее действие
4.1. Кругом лиц, попадающих под действие Антикоррупционной политики, являются руководитель ГБУ «Воротынский дом-интернат» и работники вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.
5. Должностные лица ГБУ «Воротынский дом-интернат», ответственные за реализацию Антикоррупционной политики, и формируемые коллегиальные органы ГБУ «Воротынский дом-интернат».
5.1. Руководитель организации является ответственным за организацию всех мероприятий, направленных на предупреждение коррупции в ГБУ «Воротынский дом-интернат».
5.2. Руководитель организации, исходя из установленных задач, специфики деятельности, штатной численности, организационной структуры ГБУ «Воротынский дом-интернат» назначает лицо или несколько лиц, ответственных за реализацию Антикоррупционной политики в пределах их полномочий.
5.3. Основные обязанности лица (лиц), ответственных за реализацию Антикоррупционной политики:
5.4. В целях выявления причин и условий, способствующих возникновению и распространению коррупции; выработки и реализации системы мер, направленных на предупреждение и ликвидацию условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию во всех ее проявлениях; повышения эффективности функционирования организации за счет снижения рисков проявления коррупции; в организации образуется коллегиальный орган – комиссия по противодействию коррупции.
5.5. Цели, порядок образования, работы и полномочия комиссии по противодействию коррупции определены Положением о комиссии по противодействию коррупции (Приложение № 1 к Антикоррупционной политике).
6. Обязанности работников, связанные с предупреждением коррупции
6.1. Руководитель ГБУ «Воротынский дом-интернат» и работники вне зависимости от должности и стажа работы в организации в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, возложенных на них трудовым договором, должны:
7. Мероприятия по предупреждению коррупции
7.1. Работа по предупреждению коррупции в организации ведется в соответствии с ежегодно утверждаемым в установленном порядке планом противодействия коррупции .
8. Внедрение стандартов поведения работников организации.
8.1. В целях внедрения антикоррупционных стандартов поведения работников, в ГБУ «Воротынский дом-интернат» устанавливаются общие правила и принципы поведения работников, затрагивающие этику деловых отношений и направленные на формирование этичного, добросовестного поведения работников и организации в целом.
8.2. Общие правила и принципы поведения закреплены в Кодексе этики и служебного поведения работников ГБУ «Воротынский дом-интернат» (Утвержден Приказом ГБУ «Воротынский дом-интернат» № 81 от 08.12.2014 г.).
9. Выявление и урегулирование конфликта интересов
9.1. В основу работы по урегулированию конфликта интересов в ГБУ «Воротынский дом-интернат» положены следующие принципы:
9.2. При осуществлении закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд руководитель организации, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы организации, контрактный управляющий обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, под которым понимаются случаи, предусмотренные пунктом 9 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
9.3. Работник обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
9.4. Поступившая в рамках уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения информация проверяется уполномоченным на это должностным лицом (директором) с целью оценки серьезности возникающих для ГБУ «Воротынский дом-интернат» рисков и выбора наиболее подходящей формы урегулирования конфликта интересов.
9.5. Обязанности работников по недопущению возможности возникновения конфликта интересов, установлены Положением о конфликте интересов (Приложение № 2 к Антикоррупционной политике). В целях урегулирования (устранения) конфликтов интересов в ГБУ «Воротынский дом-интернат» разработаны утверждены Положение о порядке предотвращения и (или) урегулирования конфликта интересов (приказ № 83 от 08.12.2014г) и Порядок уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работника государственного бюджетного учреждения «Воротынский дом-интернат для престарелых и инвалидов» к совершению коррупционных правонарушений.
9.6. Для раскрытия сведений о конфликте интересов осуществляется периодическое заполнение работниками декларации о конфликте интересов. Круг лиц, на которых распространяется требование заполнения декларации о конфликте интересов, и периодичность заполнения декларации о конфликте интересов определяется руководителем организации с учетом мнения комиссии по противодействию коррупции.
9.7. Организация берет на себя обязательство конфиденциального рассмотрения информации, поступившей в рамках уведомления о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
10. Правила обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
10.1. ГБУ «Воротынский дом-интернат» намерена поддерживать корпоративную культуру, в которой деловые подарки, корпоративное гостеприимство, представительские мероприятия рассматриваются только как инструмент для установления и поддержания деловых отношений и как проявление общепринятой вежливости в ходе хозяйственной и иной деятельности ГБУ «Воротынский дом-интернат».
10.2. В целях исключения нарушения норм законодательства о противодействии коррупции; оказания влияния третьих лиц на деятельность руководителя организации и работников при исполнении ими трудовых обязанностей; минимизации имиджевых потерь организации; обеспечения единообразного понимания роли и места деловых подарков, корпоративного гостеприимства, представительских мероприятий в деловой практике ГБУ «Воротынский дом-интернат»; определения единых для всех работников ГБУ «Воротынский дом-интернат» требований к дарению и принятию деловых подарков, к организации и участию в представительских мероприятиях; минимизации рисков, связанных с возможным злоупотреблением в области подарков, представительских мероприятий в ГБУ «Воротынский дом-интернат» действует Регламент обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства (Приложение № 3 к Антикоррупционной политике).
11. Меры по предупреждению коррупции при взаимодействии с контрагентами
11.1. Работа по предупреждению коррупции при взаимодействии с контрагентами, проводится по следующим направлениям:
11.1.1. Установление и сохранение деловых (хозяйственных) отношений с теми контрагентами, которые ведут деловые (хозяйственные) отношения на добросовестной и честной основе, заботятся о собственной репутации, демонстрируют поддержку высоким этическим стандартам при ведении хозяйственной деятельности, реализуют собственные меры по противодействию коррупции, участвуют в коллективных антикоррупционных инициативах.
11.1.2. Внедрение специальных процедур проверки контрагентов в целях снижения риска вовлечения ГБУ «Воротынский дом-интернат» в коррупционную деятельность и иные недобросовестные практики в ходе отношений с контрагентами (сбор и анализ находящихся в открытом доступе сведений о потенциальных контрагентах: их репутации в деловых кругах, длительности деятельности на рынке, участия в коррупционных скандалах и т.п.).
11.1.3. Распространение среди контрагентов программ, политик, стандартов поведения, процедур и правил, направленных на профилактику и противодействие коррупции, которые применяются в ГБУ «Воротынский дом-интернат».
11.1.4. Размещение на сайте и стендах ГБУ «Воротынский дом-интернат» информация о мерах по предупреждению коррупции, предпринимаемых в ГБУ «Воротынский дом-интернат».
12. Оценка коррупционных рисков ГБУ «Воротынский дом-интернат»
12.1. Целью оценки коррупционных рисков ГБУ «Воротынский дом-интернат» являются:
12.1.1. обеспечение соответствия реализуемых мер предупреждения коррупции специфике деятельности ГБУ «Воротынский дом-интернат»;
12.1.2. рациональное использование ресурсов, направляемых на проведение работы по предупреждению коррупции;
12.1.3. определение конкретных процессов и хозяйственных операций в деятельности ГБУ «Воротынский дом-интернат», при реализации которых наиболее высока вероятность совершения работниками коррупционных правонарушений и преступлений, как в целях получения личной выгоды, так и в целях получения выгоды ГБУ «Воротынский дом-интернат». Разработана карта коррупционных рисков. Приложение № 4 к Антикоррупционной политике
12.2. Оценка коррупционных рисков ГБУ «Воротынский дом-интернат» осуществляется ежегодно в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению оценки коррупционных рисков, возникающих при реализации функций, разработанных Министерством труда и социального развития Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации.
13. Антикоррупционное просвещение работников
13.1. В целях формирования антикоррупционного мировоззрения, нетерпимости к коррупционному поведению, повышения уровня правосознания и правовой культуры работников в ГБУ «Воротынский дом-интернат» на плановой основе посредством антикоррупционного образования, антикоррупционной пропаганды и антикоррупционного консультирования осуществляется антикоррупционное просвещение.
13.2. Антикоррупционная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, наружную рекламу и иными средствами в целях формирования у работников нетерпимости к коррупционному поведению, воспитания у них чувства гражданской ответственности.
13.3. Антикоррупционное консультирование осуществляется в индивидуальном порядке лицами, ответственными за реализацию Антикоррупционной политики в ГБУ «Воротынский дом-интернат». Консультирование по частным вопросам противодействия коррупции и урегулирования конфликта интересов проводится в конфиденциальном порядке.
14. Внутренний контроль и аудит
14.1. Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» внутреннего контроля хозяйственных операций способствует профилактике и выявлению коррупционных правонарушений в деятельности организации. 14.2. Задачами внутреннего контроля и аудита в целях реализации мер предупреждения коррупции являются обеспечение надежности и достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и обеспечение соответствия деятельности организации требованиям нормативных правовых актов и локальных нормативных актов ГБУ «Воротынский дом-интернат».
14.3. Требования Антикоррупционной политики, учитываемые при формировании системы внутреннего контроля и аудита организации:
14.3.1. Контроль документирования операций хозяйственной деятельности прежде всего связан с обязанностью ведения финансовой (бухгалтерской) отчетности организации и направлен на предупреждение и выявление соответствующих нарушений:
14.3.2. Проверка экономической обоснованности осуществляемых операций в сферах коррупционного риска проводится в отношении обмена деловыми подарками, представительских расходов, благотворительных пожертвований, вознаграждений внешним консультантам с учетом обстоятельств - индикаторов неправомерных действий, например:
15. Сотрудничество с контрольно-надзорными и правоохранительными органами в сфере противодействия коррупции
15.1. Сотрудничество с контрольно-надзорными и правоохранительными органами является важным показателем действительной приверженности ГБУ «Воротынский дом-интернат» декларируемым антикоррупционным стандартам поведения.
15.2. Организация принимает на себя публичное обязательство сообщать в правоохранительные органы обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых ГБУ «Воротынский дом-интернат» стало известно.
15.3. ГБУ «Воротынский дом-интернат» принимает на себя обязательство воздерживаться от каких- либо санкций в отношении работников, сообщивших в контрольно-надзорные и правоохранительные органы о ставшей им известной в ходе выполнения трудовых обязанностей информации о подготовке к совершению, совершении или совершенном коррупционном правонарушении или преступлении. А также правонарушений связанных с получением пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления, заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, выявленных сотрудниками ГБУ «Воротынский дом-интернат» в ходе проверки сведений представленных получателями социальных пособий.
15.4. Сотрудничество с контрольно-надзорными и правоохранительными органами также осуществляется в форме:
15.5. Руководитель организации и работники оказывают поддержку правоохранительным органам в выявлении и расследовании фактов коррупции, предпринимают необходимые меры по сохранению и передаче в правоохранительные органы документов и информации, содержащей данные о коррупционных правонарушениях и преступлениях.
15.6. Руководитель ГБУ «Воротынский дом-интернат» и работники не допускают вмешательства в деятельность должностных лиц контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
16. Ответственность работников за несоблюдение требований антикоррупционной политики
16.1. Организация и ее работники должны соблюдать нормы законодательства о противодействии коррупции.
16.2. Руководитель ГБУ «Воротынский дом-интернат» и работники вне зависимости от занимаемой должности в установленном порядке несут ответственность, в том числе в рамках административного и уголовного законодательства Российской Федерации, за несоблюдение принципов и требований настоящей Антикоррупционной политики.
17. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную политику
17.1. ГБУ «Воротынский дом-интернат» осуществляет регулярный мониторинг эффективности реализации Антикоррупционной политики.
17.2. Должностное лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, ежегодно готовит отчет о реализации мер по предупреждению коррупции в ГБУ «Воротынский дом-интернат», на основании которого в настоящую Антикоррупционную политику могут быть внесены изменения и дополнения.
17.3. Пересмотр принятой Антикоррупционной политики может проводиться в случае внесения изменений в трудовое законодательство, законодательство о противодействии коррупции, изменения организационно-правовой формы или организационно-штатной структуры организации.
ГБУ "Воротынский дом-интернат для престарелых и инвалидов"
Сокращенное наименование: ГБУ "Воротынский дом-интернат"
Дата государственной регистрации: 21.06.2001 г.
Учредитель: Министерство социальной политики Нижегородской области
Директор: Красильникова Наталья Васильевна
Адрес: 606263, Нижегородская область, Воротынский район, р.п. Васильсурск, ул. Ленина, 2
Справочный телефон: (831 64) 3-22-30 | Факс: (831 64) 3-22-30
E-mail: vdi@soc.vrt.nnov.ru